亚洲必赢www766net 亚洲必赢登陆网址 残疾人权利公约,残疾人获得平等权利是实现可持续发展议程的关键

残疾人权利公约,残疾人获得平等权利是实现可持续发展议程的关键



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联合国图片/Evan Schneider

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海地一名残疾儿童。联合国图片/Logan Abassi

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世界银行图片/Flore de Préneuf罗马尼亚一所残疾人学校的入口。

为期三天的《残疾人权利公约》缔约国大会第6次会议7月17日在纽约总部拉开帷幕。这次会议将就通过包容性的社会保护和减贫战略达到增强经济权能的目的这一议题进行讨论。会议主席团希望与会者通过讨论增强下列认识:如果残疾人有机会获得工作、生计以及教育、医疗服务和住房等基本权利,增强残疾人的经济权能就能够实现。

《残疾人权利公约》第九届缔约国大会6月14日至16日在联合国纽约总部召开。这次会议重点讨论如何为所有残疾人落实去年通过的全球可持续发展议程。

《残疾人权利公约》第十届缔约国大会6月13日在联合国纽约总部开幕。这次会议汇集了来自世界各国政府、残疾人、民间社会和学术界等各方代表,共同讨论在公约生效迈入第二个十年之际,应当如何在执行的过程中全面融入残疾人,让他们充分参与。

全球的残疾人总数超过10
亿,约占全球人口的15%。由于现有的障碍,残疾人的潜力并未得到充分发挥。许多工作年龄的残疾人——至少有7.8
亿人——面临着生理、社会、经济和文化上的诸多障碍,妨碍了他们在教育、技能开发、就业和医疗卫生服务方面获得与其他人平等参与社会的权利和机会。

《残疾人权利公约》缔约国大会是有关残疾问题的规模最大、最具有多样性的国际会议之一。今年的大会将关注联合国大会2006年通过的《残疾人权利公约》的执行情况。这一公约重申了人数多达1亿、占世界人口15%的残疾人必须全面享有所有的人权和基本自由。

在一位保加利亚盲人女歌手的歌声中,《残疾人权利公约》第十届缔约国大会在联大会堂拉开了帷幕。

《残疾人权利公约》缔约国大会第6次会议主席、肯尼亚常驻联合国代表卡茂(Macharia
Kamau)大使在会议开幕时表示,如果要使世界发挥它的所有潜力,就要使社会的每一个人,包括残疾人,发挥自己的潜能。

这次缔约国会议是在联合国可持续发展议程2015年通过以来的首次缔约国会议。多项可持续发展目标都涉及残疾人,包括教育、增长和就业、不平等问题、居住问题,以及在监督可持续发展目标的落实和数据收集方面。

本次缔约国大会从6月13日开始至6月15日。会议的主题是,“《残疾人权利公约》第二个十年:残疾人及其代表组织的包容和充分参与执行公约”。

卡茂表示,包容性意味着当关系到残疾人的问题时,人们应尽其所能,确保他们的生活能够拥有同其他所有人生活一样的成功机会。我们不只是在谈论几百万人,我们也不是在谈论几个国家,我们谈的是地球上的10亿人口。

这次会议的一个重点是讨论如何消除残疾人所面临的贫困和不平等。全世界20%的最贫困的人口是残疾人。残疾人不仅比其他人更容易遭受贫困,贫困本身也容易增加出现残疾的几率。更为令人震惊的是,
80%的残疾人生活在发展中国家。因此,残疾人与贫困是可持续发展议程中的一个交集问题。

联合国残疾人权利问题委员会主席特蕾西娅•德格纳(Theresia Degener
)表示,在过去10年中,《残疾人权利公约》在世界范围内有力地促进了残疾人权利的改善。

国际劳工组织对10
个低收入和中等收入的发展中国家开展的试点研究发现,残疾人被排除在劳动力市场之外造成的损失估计约占国内生产总值的3%-7%。另一方面,投资于更有效的残疾人包容战略所

此外,这次会议还将讨论心理和智力残疾。国际社会对这一问题的意识逐渐增强,包括最受忽视的心理、精神和发展障碍。有这类残疾的人占世界人口的比例相当大,据估计全世界每四个人当中就有一人会在生命中的某个阶段出现心理健康问题。全世界每年有100万人自杀,使得自杀成为导致年轻人死亡的第三大因素。此外,包括酗酒在内的一些心理健康问题导致成千上万的人残疾,而抑郁被列为全球第三大疾病负担。

德格纳:“《残疾人权利公约》生效10年来,许多国家改变了立法,包括监护权、心理健康和选举方面的法律,使得残疾人能够更容易地参加选举,获得了更多的自由。许多国家也修改了教育方面的法律,执行了包容性的教育政策。但是这些还不够,我们还有很多工作要做,目前仍然存在着很多对残疾人权利的侵犯行为。”

带来的社会回报得到了认可。例如,在2004-2013
年这十年间,澳大利亚国内生产总值的累计增长额预计为430
亿美元,残疾人与非残疾人之间在失业率和劳动力参与方面的差距缩小了三分之一。

本次会议的召开正值《残疾人权利公约》通过10周年。目前该公约已经获得了164个国家的批准。

本次会议重点关注三大议题:解决对残疾人的多元歧视造成的影响,促进残疾人根据公约参与实现可持续发展目标的努力,并为此与多方利益攸关方结成伙伴关系;促进残疾人充分参与人道主义行动;促进包容性的城市发展,实施联合国
“新城市议程”。

今年9月23日,联大将就残疾人与发展问题举行一次高级别会议,主题为《前进的道路:2015年前和2015年后的残疾包容发展议程》。

本次会议选举了代表东欧集团的保加利亚担任主席,副主席由代表非洲集团的突尼斯、代表亚太集团的斯里兰卡、代表拉丁美洲和加勒比集团的厄瓜多尔和代表西欧和其他集团的德国担任。

目前全球约有6.5 亿残疾人。按照有一名家庭成员为残疾人计算,约有20
亿人受到残疾问题的直接影响,相当于世界人口的三分之一。

《残疾人权利公约》是21
世纪第一个综合性人权条约。《公约》通过了对残疾人的广泛分类,并重申身患不同残疾的所有残疾人都有权享受一切人权和基本自由。《公约》阐明并描述了各种权利应如何适用于残疾人,查明了在哪些领域做出了便于残疾人有效行使其权利的调整;残疾人的权利在哪些领域受到侵犯;以及必须在哪些领域加强对残疾人权利的保护。

《残疾人权利公约》及其《任择议定书》于2006 年12 月13
日由联合国大会通过,并于2008年5月3日生效。截至2017年4月,公约共有160个签约方和173个缔约方。

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